ایران پرسمان - ایرنا / فرانسه و آلمان با ارائه پیشنهادهایی برای بازنگری در ساختار سیاست خارجی اتحادیه اروپا، به دنبال تقویت نقش کایا کالاس مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا و افزایش هماهنگی میان نهادهای این اتحادیه در حوزههایی مانند مهاجرت، کمکهای توسعهای و سیاست خارجی هستند.
نشریه پولیتیکو در گزارشی نوشت: کایا کالاس مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا بر اساس پیشنهادهایی که فرانسه و آلمان مطرح کردهاند، اختیارات گستردهتری برای هماهنگی واحدهای سیاست خارجی کمیسیون اروپا، از جمله در زمینه مهاجرت و کمکهای توسعهای، به دست خواهد آورد.
۲ پایتخت بزرگ اروپا تلاشها برای بازنگری اساسی در ساختار و عملکرد سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا را هدایت میکنند؛ نهادی که بازوی سیاست خارجی اتحادیه اروپا به شمار میرود. افزایش رقابتها بر سر قدرت، ظهور هوش مصنوعی و محدودیتهای بودجهای باعث شده است شیوه فعالیت این نهاد از پایه مورد بازنگری قرار گیرد.
سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا در رقابت بر سر اختیارات با کمیسیون اروپا به رهبری اورسولا فون در لاین با مشکلاتی روبهرو شده است. فرانسه نیز در یک سند که اوایل سال جاری میلادی منتشر کرد، حتی احتمال انتقال کامل این نهاد زیر نظر کمیسیون اروپا را مطرح کرده بود.
پولیتیکو نوشت: سند جدید فرانسه و آلمان تلاشی برای تقویت جایگاه کالاس است، در حالی که در عین حال اذعان میکند بخش قابل توجهی از قدرت واقعی برای هدایت سیاست خارجی اتحادیه اروپا در اختیار کمیسیون اروپا قرار دارد.
بر اساس این پیشنهادها، قرار است بخشی از اختیارات و کارکنان سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا نیز کاهش یابد و برخی از حدود ۵ هزار کارمند این نهاد، همراه با بخشی از وظایف آن، به کمیسیون اروپا منتقل شوند. سه دیپلمات که با پولیتیکو گفتوگو کردهاند، گفتند فشارها برای کاهش بودجه بلندمدت اتحادیه اروپا از عوامل اصلی این پیشنهاد است.
سند مشترک فرانسه و آلمان روز سهشنبه، همزمان با گردهمایی وزیران امور خارجه اتحادیه اروپا در ویکلو در ایرلند، در کانون توجه قرار خواهد گرفت.
با این حال، همه با این طرح موافق نیستند. یک دیپلمات اتحادیه اروپا گفت: در شرایط فعلی، ایجاد یک تغییر بزرگ در ساختار نهادهای اتحادیه اروپا واقع بینانه نیست.
او احتمال هرگونه اصلاحات عمده پیش از پایان دومین دوره ریاست فون در لاین در سال ۲۰۲۹ را رد کرد.
یک مقام اتحادیه اروپا که برای بیان آزادانه دیدگاه خود نخواست نامش فاش شود، گفت: بیایید واقع بین باشیم؛ سیاست خارجی اتحادیه اروپا تنها زمانی موثر است که کشورهای عضو بخواهند آن را اجرا کنند. انتقال برخی تیمها از سرویس اقدام خارجی به کمیسیون اروپا، بحران خاورمیانه را حل نمیکند و مانع ادامه جنگ روسیه نخواهد شد.
این مقام افزود: اگر ابزارهایی را که در اختیار داریم، از دیپلماسی و سیاستهای صدور روادید گرفته تا تجارت، کمکهای مالی و ماموریتهای اتحادیه اروپا، بهتر با یکدیگر هماهنگ کنیم و همه آنها را در راستای منافع اروپا به کار بگیریم، اتحادیه اروپا در عرصه جهانی نفوذ بیشتری خواهد داشت. کالاس، به دلیل ارتباط خود با شورای اروپا، میتواند این جهت گیری راهبردی را ایجاد و هدایت کند.
این نشریه افزود: در همین حال، به گفته این مقام اتحادیه اروپا، کایا کالاس پرسشنامهای کوتاه برای پایتختهای کشورهای عضو ارسال کرده است تا دیدگاه آنها را درباره این روند جویا شود و قصد دارد در هفته جاری «پیشنهادهای اولیه» خود را ارائه کند.
این پرسشنامه شامل پنج پرسش اصلی است که دیدگاه کشورهای عضو را درباره این موضوعات جویا میشود:
۱) چگونه اتحادیه اروپا میتواند به یک بازیگر جهانی قدرتمندتر و دارای موضعی راهبردیتر در عرصه سیاست خارجی تبدیل شود؛
۲) چگونه میتوان از ظرفیت ۱۴۵ هیات نمایندگی اتحادیه اروپا در سراسر جهان بهره بیشتری گرفت؛
۳) چگونه این نهاد میتواند وظایفی را که بر اساس معاهدات اتحادیه اروپا بر عهده دارد، بهتر اجرا کند؛
۴) چگونه میتوان ساختار سازمانی آن را در تعامل با کمیسیون اروپا و شورای اتحادیه اروپا سادهتر و کارآمدتر کرد؛ و
۵) چگونه میتواند نقش موثرتری در مباحث و تصمیمگیریهای رهبران کشورهای عضو داشته باشد.
این مقام اتحادیه اروپا افزود، با این حال، کالاس قصد دارد پیش از انجام تغییرات اساسی، منتظر تشکیل کامل تیم مدیریتی جدید خود بماند؛ تیمی که کایسا اولونگرن دبیرکل آینده سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا، نیز در آن حضور خواهد داشت.